Разработка программы экологического контроля

Производственный экологический контроль (далее - ПЭК) является одним из основных видов контроля, поскольку деятельность предприятий наносит значительный ущерб окружающей среде. Для того, чтобы отслеживать и фиксировать негативное влияние, которое объект оказывает на окружающую среду, необходимо осуществлять контроль деятельности предприятия.

Основными целями ПЭК являются:

  • выполнение мероприятий по охране окружающей среды;
  • осуществление деятельности по рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов;
  • соблюдение требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством.

Требования программы экологического контроля

Основные задачи ПЭК изложены в п.4.2 ГОСТ Р 56062-2014 "Производственный экологический контроль. Общие положения" (далее - ГОСТ Р 56062-2014).

ПЭК осуществляют непосредственно природопользователи. Природоохранным законодательством установлено требование о наличии программы ПЭК и результатов проведения ПЭК, что проверяется надзорными органами при осуществлении проверок.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I, II и III категорий негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС):

  • разрабатывают и утверждают программу ПЭК;
  • осуществляют ПЭК в соответствии с установленными требованиями;
  • документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления ПЭК.
Область осуществления ПЭК Требования законодательства
Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха

Кто должен осуществлять: хозяйствующие субъекты, имеющие стационарные источники выбросов.

Обязанности: необходимо направить в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический надзор:

  • сведения об ответственных лицах за проведение производственного контроля и об организации экологических служб на объектах;
  • результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.

Регулярному контролю подлежат параметры и характеристики, нормируемые или используемые при установлении нормативов предельно допустимых и временно согласованных выбросов от источников, указанных в п.4.5 ГОСТ Р 56062-2014.
Производственный контроль в области обращения с отходами

Кто должен осуществлять: хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.

Обязанности: необходимо систематизировать информацию:

  • об отходах, образующихся в процессе деятельности, в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
  • об объектах размещения отходов (далее - ОРО) на данном объекте;
  • об инвентаризации ОРО.

Также необходимо проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях ОРО и в пределах их воздействия на окружающую среду. В рамках осуществления ПЭК контролю подлежат нормируемые параметры и характеристики оборудования и объектов, отраженных в п.4.7 ГОСТ Р 56062-2014.
Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов

Кто должен осуществлять: хозяйствующие субъекты, в пользовании которых находятся водные объекты.

Обязанности: при использовании водных объектов собственники водных объектов, водопользователи обязаны (п.2 ст.39 Водного кодекса РФ):

  • вести учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества;
  • вести регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами;
  • бесплатно и в установленные сроки представлять результаты учета и регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.

Учет объема забора и (или) сброса вод необходимо вести в соответствии с Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденным Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 903. Регулярному контролю подлежат нормируемые параметры и характеристики объектов, сооружений и оборудования, содержащихся в п.4.6 ГОСТ Р 56062-2014.

При осуществлении ПЭК измерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в обязательном порядке производятся природопользователями в отношении маркерных веществ (п.5 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ).

Маркерные вещества - это вещества, которые характеризуют применяемые технологии и особенности непосредственно вашего производственного процесса на объекте НВОС (п.4 Требований).

При выборе маркерных веществ, характерных для вашего предприятия, вы можете использовать Методическое пособие "Выбор группы маркерных веществ для оптимизации системы мониторинга атмосферного воздуха", утвержденное Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.11.1995.

Разработка отчета об исполнении программы экологического контроля

ООО «СОВЭКО» также предлагает услуги по заполнению и сдаче Отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

По результатам осуществления ПЭК хозяйствующие субъекты заполняют и сдают отчет. Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Форма отчета) утверждена Приказом Минприроды России от 14.06.2018 N 261.