Законодательство в области охраны водных ресурсов

Основными нормативно правовыми актами, устанавливающими правовые основы охраны водных ресурсов, является «Водный кодекс Российской Федерации от 12.04.2006г.

Запрещается

  1. Сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты:
    • содержащие природные лечебные ресурсы;
    • отнесенные к особо охраняемым водным объектам.
  2. Сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, расположенные в границах:
    • зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
    • первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
    • рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал, рыбохозяйственных заповедных зон.
  3. Использование водных объектов, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности, для иных целей;
  4. Захоронение в водных объектах ядерных материалов, радиоактивных веществ;
  5. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты;
  6. Проведение на основе ядерных и иных видов промышленных технологий взрывных работ, при которых выделяются радиоактивные и (или) токсичные вещества, на водных объектах;
  7. Ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для транспортирования, хранения нефти и (или) продуктов ее переработки, без оборудования таких объектов средствами предотвращения загрязнения водных объектов и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения утечки указанных веществ.
  8. При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается:
    • осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов;
    • производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект;
    • осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также загрязняющие вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

Не допускается

  • ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для орошения и удобрения земель сточными водами, без создания пунктов наблюдения за водным режимом и качеством воды в водных объектах;
  • проектирование прямоточных систем технического водоснабжения.

Предоставление водных объектов в пользование на основании решений осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 19 января 2022 года N 18 «О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование».

Нормирование сбросов загрязняющих веществ осуществляется в зависимости от категории объекта НВОС. НДС не рассчитываются для объектов IV категории по уровню НВОС (п.5 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ).

Водопользователи при разработке НДС должны руководствоваться Методикой разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей", утвержденной Приказом Минприроды России от 29.12.2020 N 1118.

Административная ответственность

Административная ответственность за нарушение экологических прав человека предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195 (далее - КоАП РФ) и Федеральными законами об охране отдельных природных объектов.

Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа (ст.7.6 КоАП РФ):

  • на граждан - от 1 000 до 3 000 руб.;
  • на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 руб.;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 10 000 до 30 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.